宁国土〔2010〕48号
洛宁县国土资源局
关于2010年反腐倡廉工作要点及
责任分解意见的通知
局属各股室、二级机构：
为进一步推进党风廉政建设和反腐败工作，根据洛阳市国土资源局洛国资〔2010〕46号文件精神，现将《洛宁县国土资源局2010年反腐倡廉主要工作任务责任分解》印发给你们，请结合实际认真抓好落实。
附：洛宁县国土资源局关于2010年反腐倡廉工作任务和责任分解意见
二Ｏ一Ｏ年五月六日
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附件
洛宁县国土资源局
关于2010年反腐倡廉工作任务和
责任分解意见
为了深入贯彻落实胡锦涛总书记在十七届中纪委第五次全会的重要讲话精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点，以重点环节的监督制约为核心，围绕中心、服务大局，开拓创新、狠抓落实，为全县国土事业发展提供有力保证。根据党风廉政建设责任制的规定，结合我单位实际，现对我局2010年反腐倡廉工作责任分解如下：
一、认真执行党风廉政建设责任制
1、集中学习好胡锦涛总书记重要讲话以及中央、省、市纪委全会精神，突出解决问题，创新管理机制形成，结合实际，注重实效，深入开展党风廉政教育，贯彻落实好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题。
责任单位：办公室、政工股
2、制定落实本年度主要工作任务，分解责任目标、细
—2—
化责任、提出要求，逐项落实，严格考核，切实履行“一岗双责”和党风廉政建设责任目标。
责任单位：办公室、政工股。
二、加强党员干部监督，严肃查处违法违纪行为
3、严格规范党员干部特别是领导干部依法行政行为，针对廉政建设中存在的突出问题，建立纪律约束机制。
责任单位：政工股
4、抓好领导干部廉洁自律各项制度的落实，严禁领导干部及公职人员参与办矿、入股等行为；严禁利用职权插手土地使用权出让、土地资产处置、矿业权审批和项目资金安排，为本人或他人谋取不正当利益；严禁干部及配偶、子女从事与本人工作职能有关的经营性或中介活动。
责任单位：办公室、政工股、法规股
5、强化党内监督制度，重点抓好民主生活会、述职述廉、预警诫勉等制度的落实，严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定。推行领导干部经济责任审计和国土资源项目审计工作，充分运用审计结果，增强内部审计的监督效果。
责任单位：办公室、政工股、财务股
6、加大案件查处力度，以查办发生在党员干部中滥用职权、贪污受贿、失职渎职的行为为重点；严肃查处党员干部非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取非法利益的
—3—
案件和违法审批采矿权、探矿权、违法入股矿产开发的案件以及利用人事权、行政审批权、行政执法权索贿受贿、徇私舞弊的案件等。
责任单位：办公室、政工股、法规股、矿产开发股、地质勘查股
7、加大问责力度，把行政不作为、乱作为和严重损害群众利益、与公共利益发生冲突等行为，作为问责的重点，切实纠正发生在少数干部中的权欲重、效率低、滥用权的现象，严肃追究失职失责给单位、集体公民合法权益造成严重损害或引发重大纠纷和群体性事件行为的责任。
责任单位：办公室、政工股、权属信访股
8、加强对土地使用权的出让、矿业权审批、项目和资金分配、干部人事工作等重点部门及岗位的监督制约，建立行政审批权力运行的监督机制，制定工作人员廉洁从政行为准则，完善权力相互制衡、相互协调的科学运行机制，努力做到用制度管权、管人、管事。
责任单位：办公室、政工股 、矿产开发股 、 地质勘查股、财务股
9、实行“阳光行政”，不断深化行政审批制度改革，进一步完善政务公开和信息发布制度，严格执行重要行政审批事项和提拔干部公示制度，积极推行行政审批网上办理等电子政务。
—4—
责任单位：办公室、政工股
三、落实洛宁县惩防体系建设的工作任务，促进国土资源科学发展，切实维护群众利益
10、进一步发挥市场配置资源的基础性作用，完善土地使用权、矿业权市场体系建设，严格执行经营性和工业用地招牌挂出让制度。
责任单位：土地利用股、矿产开发股、地质勘查股
11、认真治理矿产资源开发领域的突出问题，严肃处理矿产资源开发中的违法违纪行为，巩固矿产资源开发秩序治理整顿工作的成果，规范和建立矿业权市场监督管理的长效机制。
责任单位：安全股、矿产开发股、地矿稽查队、地质勘查股
12、加大被征地农民补偿安置情况的监督检查力度，查处乱占农用地和克扣、挪用征地补偿安置费的违法违纪案件，坚持征用农用地征求农民意见和公告、听证、裁决等程序，落实农民土地和安置补助费。
责任单位：建设用地股、土地监察队
四、深入开展专项治理，不断扩展反腐倡廉建设新领域
13、开展对耕地保护和节约集约用地政策规定执行情况的检查落实，纠正破坏、浪费土地资源以及落实耕地保护中弄虚作假的问题，严肃处理土地经营权流转中违反农村土地
—5—
政策的行为。
责任单位：资源规划股、建设用地股、土地监察队、地政地籍股
14、认真治理征地拆迁中损害群众利益的问题，严肃处理不履行征地审批手续、征地补偿不到位、强行侵占农民土地的违法行为。
责任单位：建设用地股、土地监察队
15、按照上级部门的工作部署，做好工程建设领域突出问题专项治理工作，确保中央的方针、政策落实到实处。对涉及本系统实施保障性中央和省投资项目加强用地手续的监督检查，切实提高领导干部的忧患意识、责任意识、保障意识和服务意识，提高应对复杂局面和突发事件的能力，确保此项工作取得实效。
责任单位：土地利用股、建设用地股、资源规划股、土地监察队、政工股、地政地籍股
主题词：国土资源 反腐倡廉 要点 通知
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宁国土〔2010〕48号
洛宁县国土资源局
关于2010年反腐倡廉工作要点及
责任分解意见的通知
局属各股室、二级机构：
为进一步推进党风廉政建设和反腐败工作，根据洛阳市国土资源局洛国资〔2010〕46号文件精神，现将《洛宁县国土资源局2010年反腐倡廉主要工作任务责任分解》印发给你们，请结合实际认真抓好落实。
附：洛宁县国土资源局关于2010年反腐倡廉工作任务和责任分解意见
二Ｏ一Ｏ年五月六日
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附件
洛宁县国土资源局
关于2010年反腐倡廉工作任务和
责任分解意见
为了深入贯彻落实胡锦涛总书记在十七届中纪委第五次全会的重要讲话精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点，以重点环节的监督制约为核心，围绕中心、服务大局，开拓创新、狠抓落实，为全县国土事业发展提供有力保证。根据党风廉政建设责任制的规定，结合我单位实际，现对我局2010年反腐倡廉工作责任分解如下：
一、认真执行党风廉政建设责任制
1、集中学习好胡锦涛总书记重要讲话以及中央、省、市纪委全会精神，突出解决问题，创新管理机制形成，结合实际，注重实效，深入开展党风廉政教育，贯彻落实好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题。
责任单位：办公室、政工股
2、制定落实本年度主要工作任务，分解责任目标、细
—2—
化责任、提出要求，逐项落实，严格考核，切实履行“一岗双责”和党风廉政建设责任目标。
责任单位：办公室、政工股。
二、加强党员干部监督，严肃查处违法违纪行为
3、严格规范党员干部特别是领导干部依法行政行为，针对廉政建设中存在的突出问题，建立纪律约束机制。
责任单位：政工股
4、抓好领导干部廉洁自律各项制度的落实，严禁领导干部及公职人员参与办矿、入股等行为；严禁利用职权插手土地使用权出让、土地资产处置、矿业权审批和项目资金安排，为本人或他人谋取不正当利益；严禁干部及配偶、子女从事与本人工作职能有关的经营性或中介活动。
责任单位：办公室、政工股、法规股
5、强化党内监督制度，重点抓好民主生活会、述职述廉、预警诫勉等制度的落实，严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定。推行领导干部经济责任审计和国土资源项目审计工作，充分运用审计结果，增强内部审计的监督效果。
责任单位：办公室、政工股、财务股
6、加大案件查处力度，以查办发生在党员干部中滥用职权、贪污受贿、失职渎职的行为为重点；严肃查处党员干部非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取非法利益的
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案件和违法审批采矿权、探矿权、违法入股矿产开发的案件以及利用人事权、行政审批权、行政执法权索贿受贿、徇私舞弊的案件等。
责任单位：办公室、政工股、法规股、矿产开发股、地质勘查股
7、加大问责力度，把行政不作为、乱作为和严重损害群众利益、与公共利益发生冲突等行为，作为问责的重点，切实纠正发生在少数干部中的权欲重、效率低、滥用权的现象，严肃追究失职失责给单位、集体公民合法权益造成严重损害或引发重大纠纷和群体性事件行为的责任。
责任单位：办公室、政工股、权属信访股
8、加强对土地使用权的出让、矿业权审批、项目和资金分配、干部人事工作等重点部门及岗位的监督制约，建立行政审批权力运行的监督机制，制定工作人员廉洁从政行为准则，完善权力相互制衡、相互协调的科学运行机制，努力做到用制度管权、管人、管事。
责任单位：办公室、政工股 、矿产开发股 、 地质勘查股、财务股
9、实行“阳光行政”，不断深化行政审批制度改革，进一步完善政务公开和信息发布制度，严格执行重要行政审批事项和提拔干部公示制度，积极推行行政审批网上办理等电子政务。
—4—
责任单位：办公室、政工股
三、落实洛宁县惩防体系建设的工作任务，促进国土资源科学发展，切实维护群众利益
10、进一步发挥市场配置资源的基础性作用，完善土地使用权、矿业权市场体系建设，严格执行经营性和工业用地招牌挂出让制度。
责任单位：土地利用股、矿产开发股、地质勘查股
11、认真治理矿产资源开发领域的突出问题，严肃处理矿产资源开发中的违法违纪行为，巩固矿产资源开发秩序治理整顿工作的成果，规范和建立矿业权市场监督管理的长效机制。
责任单位：安全股、矿产开发股、地矿稽查队、地质勘查股
12、加大被征地农民补偿安置情况的监督检查力度，查处乱占农用地和克扣、挪用征地补偿安置费的违法违纪案件，坚持征用农用地征求农民意见和公告、听证、裁决等程序，落实农民土地和安置补助费。
责任单位：建设用地股、土地监察队
四、深入开展专项治理，不断扩展反腐倡廉建设新领域
13、开展对耕地保护和节约集约用地政策规定执行情况的检查落实，纠正破坏、浪费土地资源以及落实耕地保护中弄虚作假的问题，严肃处理土地经营权流转中违反农村土地
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政策的行为。
责任单位：资源规划股、建设用地股、土地监察队、地政地籍股
14、认真治理征地拆迁中损害群众利益的问题，严肃处理不履行征地审批手续、征地补偿不到位、强行侵占农民土地的违法行为。
责任单位：建设用地股、土地监察队
15、按照上级部门的工作部署，做好工程建设领域突出问题专项治理工作，确保中央的方针、政策落实到实处。对涉及本系统实施保障性中央和省投资项目加强用地手续的监督检查，切实提高领导干部的忧患意识、责任意识、保障意识和服务意识，提高应对复杂局面和突发事件的能力，确保此项工作取得实效。
责任单位：土地利用股、建设用地股、资源规划股、土地监察队、政工股、地政地籍股
主题词：国土资源 反腐倡廉 要点 通知
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