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承包土地能否随意建房?

来源:洛阳市自然资源和规划局   日期:2018-7-17 8:37:23   阅读次数:0

    例子:**村也不例外。在这次建房热中,孟超生也获得了一块宅基地,并建了明暗五间住房。本来,这么多的住房供孟超生的四口之家居住是绰绰有余的。但受“多子多女多福气”思想影响的孟超生不顾国家计划生育政策的严格限制,竟然接连生育了三胎、四胎。这样一来,原来宽敞的住房就变得狭窄了,并且随着子女的长大成人、成家立业,这种状况更加严峻。看来,建新房是势在必行了就孟家的经济实力而言,建新房是没有问题的,问题是没有宅基地。为这,孟超生没少向村里、乡里跑。但一方面村里确实已没有能用于建房的宅基地;另一方面国家对计划生育违反者的宅基地用地也有限制。因此,孟超生一直没申请到宅基地。这时,孟超生的大儿子已到了结婚年龄,想结婚。但女方坚持没有新房不结婚。这一下,孟超生头大了正在孟超生茶不思、饭不想的时候,有“高人”出来支招,说其他村像他这种情况的都是在自家承包地上建房。一语惊醒梦中人孟超生恍然大悟,竟然真的依计而行,没办理任何手续就在自家承包地上建起了新房。村里得知这种情况,马上要求孟超生拆除房子,恢复承包地原状。孟超生对此置之不理,继续我行我素。万般无奈,村委会以违反承包经营协议为由将孟超生告到法院。经审理,法院判孟超生败诉。(以上的均为化名)对此,孟超生究竟可不可以在自家承包地上建房呢解答:目前,像孟超生这样擅自改变承包地用途的大有人在。有的就像孟超生一样,在承包地上建房,或用于居住,或用于经营;有的是在承包地上开砖厂;有的是在承包地上挖土取沙;还有的在承包地上建坟;等等。诸如此类,不胜枚举明显地,孟超生们的行为不仅违法而且违约。说其违法,指的是其违反了《农村土地承包法》和《土地管理法》。《土地管理法》规定,为了十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地,国家实行土地用途管制制度。所谓土地用途管制制度,是指国家通过编制土地利用总体规划,规定土地用途,将土地分为农用地、建设用地和未利用地任何单位和个人必须严格按照土地利用总体规翔确定韵用途使用土地,不得擅自改变土地用途。还规定,农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员,也可由本集体经济外的单位或者个人承包经营,从事种植业、林业、畜牧业、渔.堂匕茸胃有土地可以由单位或者个人承包经营,从事种植业、林业漕洲踟艾渔业生产。由此可见,在我国,不管是农民集体经济组织的承包地还是国家所有的承包地,都属农用地;承包这些土地的经营者不管是集体经济组织的农民还是社会上的其他人或单位,都只能从事各种农业生产,别无他论。除了《土地管理法》对承包地的使用作了规定外,作为专门调整土地承包关系的《农村土地承包法》又从法定义务和合同义务两方面对承包地的使用作了规定。其规定:国家实行农村土地承包经营制度;本法所称土地,是指农民集体经济所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地,以及其他依法用于农业的土地。

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